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“十四五”此后,正在市委、市当局的坚决指引下,常州深化研习贯彻落操演合于科技更始的要紧阐发和视察江苏要紧谈话要紧指示心灵,聚力正在科技自立自强上走正在前、正在科技更始上博得新打破,紧扣“国际化智造名城、长三角中轴合键”都市定位,深化胀动“532”成长计谋,悉力设备“新能源之都”和“两湖”更始区,加快打造长三角更始中轴和财产科技更始中央,为支持全省打造拥有环球影响力的财产科技更始中央和成为成长新质分娩力的要紧阵脚进献常州力气。
盘绕“国际化智造名城、长三角中轴合键”都市定位,加快打造长三角更始中轴和财产科技更始中央。“十四五”时刻,常州全社会研发经费开支占区域别娩总值比重由2020年的3.0%降低至2024年的3.41%,持续四年位列全省第3;高新本领财产产值占领域以上工业总产值的比重由2020年的47.8%延长至2023年的56.2%,位列全省第2,提前逾额已毕“十四五”经营方针;全市每万人高价钱发觉专利具有量从2020年的12.23件延长至2023年的23.49件,亲昵翻一番。近三年,正在国度更始型都市更始才干评议中,常州永远位列天下20强(永别为16位、15位、17位),都市归纳逐鹿力连接晋升。常州市科学本领局荣获2022年度“天下科技料理体例进步团体”。2023年,省高质料稽核目标起劲竣工抢进步位,研发开支与区域别娩总值之等到增速、每万家企业法人中高新本领企业数、研发职员占比三项目标均列全省第一,表国高端人才来华处事数目增幅列Ⅰ类区域第一,本领合同成交额与区域别娩总值之比列Ⅰ类区域第三,根源磋议开支占研发开支比重及增速列Ⅰ类区域第四。
盘绕全国科技前沿和全市经济社会成长巨大需求,正在智能成立设备、新资料、新能源、生物医药、集成电途等中心财产界限巩固中央合头本领打破。2021-2023年,我市种种更始主体负责国度中心研发打算项目14项、省级中心研发项目98项,获取国度科技奖7项(特等奖1项、二等奖6项)、省科学本领奖91项(个中:一等奖15项、二等奖17项)。从2022年下手寻觅市级科技打算项目“揭榜挂帅”机合方法,先后面向智能成立、性命健壮、新能源、新资料、合成生物、低空经济等十个界限发展“揭榜挂帅”科技攻合,82个中榜项目、榜额近3亿元。得胜引进北航李伯虎院士团队、河北工大韩旭团队、哈工大焊接与相联国度中心实践室黄永宪团队、清华大学常保华磋议员团队、澳大利亚南澳大学更始药研造团队等国表里一流更始团队,极大帮力发榜企业治理“卡脖子”本领困难,买通财产中高端合头与合头节点。
拟定出台科技型企业“倍增步履”处事打算、《进一步增进独角兽企业滋长成长的若干计谋》,高企申报通过率持续三年全省第一。截止2024年尾,全市有用高新本领企业估计达5200家,江苏(潜正在)独角兽企业75家、江苏瞪羚企业427家,科技型中幼企业数超5500家。出台《常州市科技招商三年步履打算》,创造市科技招商办事中央,自2022年至2024年9月份,全市累计招引科技型中幼微企业3002家。推行上市后备企业造就“龙腾步履打算”“科创苗圃打算”,全市纳入上市后备企业资源库的科技型企业394家,累计上市公司101家。
常州国度高新区、武进国度高新区正在2022年度国度高新区归纳评议平排列30位、41位。溧阳高新区持续五年位列省级高新区更始驱动成长归纳评议第一名,力求升格为国度级高新区。金坛华罗庚省级高新区获批筹修。天宁、钟楼高新财产园主动创修省级高新区。每年拟定推行苏南国度自立更始树范设备“四重清单”,加快胀动苏南自创区设备。常州高新区碳纤维及复合资料特点财产基地、溧阳动力电池特点财产基地入选科技部2022年国度火把特点财产基地名单。常州高新区碳纤维及复合资料更始型财产集群和溧阳高新区动力电池更始型财产集群获批首批江苏省更始型财产集群。“更始之核”常州科教城获评江苏省科技更始成长奖进步单元,留任“中国突出更始创业园区”。
主动融入科技更始新型造,加快胀动“两室三中央”设备,主动造就计谋科技力气。龙城实践室揭牌运营,正正在创修省实践室。光伏科学与本领国度中心实践室就手已毕重组并获批天下中心实践室。长三角碳纤维及复合资料本领更始中央、江苏省进步动力与储能电池本领更始中央先后获批省级本领更始中央。合成生物本领更始中央依托南京师范大学常州合成生物学财产磋议院,主动争创省本领更始中央。“十四五”此后,29项省级新型研发机构等科技更始平台类项目获取省科技厅援手,争取省级经费超1.2亿元。新修省级院士处事站3家,获批新修省级工程本领磋议中央102家。与省财产本领磋议院配合,累计设备企业拉拢更始中央77家,总量位居全省第二。出台推行《常州市科创归纳体暨人才归纳体设备胀动三年步履打算(2022—2024年)》,现修有市级以上科创载体323家;个中,省级以上孵化器68家、国度级孵化器33家,均列全省第三。
加快计谋科技人才力气构造,出台《常州市科技局贯彻〈合于胀动新时期人才强市设备的观点〉推行计划》。“十四五”此后,共造就领军型更始人才(企业更始类)275名,35个科技类团队;个中,109名企业更始类人才、8个科技团队获“省双创”打算援手,30名高宗旨人才获取国度巨大人才工程援手。拟定援手表国人才引进嘉奖计谋和《毗陵表专驿站料理主意》,深化表国人才更始平台设备和项目推行,定名省表专处事室21个、定名市表专处事室57个,个中,获评出色省表专处事室5个。目前全市持有用途事许可的表国高端和专业人才共1400人。
近年来,拟定并宣告推行《常州市科技更始增进条例》,拟定并落实《合于更始驱动高质料成长的推行观点》《合于更始成长的若干计谋》《常州深化科技体例鼎新三年攻坚推行计划》《常州打造长三角财产科技更始中央设备国际化智造名城步履计划》,以及《常州市合于援手合成生物财产高质料成长的若干手段》《常州市合于促进生物医药财产高质料成长的若干观点》。2022年,正在全省率先执行更始计谋“速享直达”新形式的规范做法获省指引指示坚信。近四年来,累计下达市科技专项资金约5.7亿元,兑付更始计谋资金27.12亿元。2021-2023年,全市企业享用科技减免税额累计379.4亿元。
拟定推行《常州市国际科技更始配合“一区一咭片”设备三年步履打算(2022-2024年)》。中以常州更始园累计引进以色列独资及中以配合企业258家,促成中以科技配合项目60个。深化部地、校地配合,双向赋能成长,市当局永别与工信部火把中央、天津大学、重庆大学、东南大学、东北大学、上海交通大学、华南理工大学、北京科技大学、江苏省财产本领磋议院签署计谋配合框架允诺,联袂促进更多科技收效正在常转化和财产化。2024年9月27日,我市进行“名城名校配合行 更始创业赢另日”新质分娩力“智”汇常州定约创造大会,首批参加定约的有国内21所上风高校和6家中心科研院所。持续八年周旋举办常州更始创业大赛。得胜承办第十一届中国更始创业大赛高端设备成立、新资料天下赛和第十二届中国更始创业大赛新能源、新能源汽车和节能环保天下赛、第十三届中国更始创业大赛新能源、新能源汽车和节能环保天下赛。
完全来看,“十四五”时刻,常州科技更始处事博得了较好功能,但正在根源磋议进入、高水准更始平台设备等方面仍有较大晋升空间。一是根源磋议进入不敷。全市根源磋议开支占研发开支比重与天下、全省均匀水准仍有较大差异,根源磋议才干有待进一步晋升。二是更始平台能级不高。巨大科技更始平台和“国字号”研发机构依旧缺乏,对高端人才等更始资源的吸引力有待降低。三是科技领军企业偏少。全市新备案法人企业、高滋长性科技型中幼微企业数目偏少,企业后备力气亟需晋升。四是区域协同仍需巩固。参预负责长三角科技更始合伙体拉拢攻合打算项目较少,企业“走出去”的步骤不速,表国高端人才总量与省内进步区域比拟存正在必定差异。五是更始系统效用不高。科技更始计谋的引颈性和前瞻性有待晋升,与进步区域比拟尚处于“跟跑”阶段,科技更始支持高质料成长的动能不敷强劲。
以习新时期中国特点社会主义思思为指点,深化研习贯彻党的二十大、二十届历次全会心灵和习合于科技更始的要紧阐发和对江苏处事要紧谈话要紧指示心灵,遵从省委、省当局合于科技更始处事的安置哀求,紧扣常州“国际化智造名城、长三角中轴合键”都市定位,周旋更始正在摩登化设备整体中的中央职位,深化胀动“532”成长计谋,以科技自立自强为计谋支持,以晋升自立更始才干和打破合头中央本领为主攻对象,以深化科技体例鼎新为底子动力,加快设备巨大更始平台、造就科技领军企业、打响“新能源之都”品牌,坚固促进科技更始和财产更始深度交融,效力打造财产更始高端引颈、盛开更始树范先行、全域更始生气迸发的长三角更始中轴和财产科技更始中央,成为国内一流的造就新质分娩力的先行地和高质料成长的更始型都市,为全市奋力书写好中国式摩登化常州答卷供应更有力支持,为江苏设备拥有环球影响力的财产科技更始中央和成为成长新质分娩力的要紧阵脚进献常州力气。
长三角更始中轴和财产科技更始中央。主动参预长三角科技更始合伙体,全方位对接、最大限造承接一体化“溢出效应”,以设备“国际化智造名城”为方针,打响“新能源之都”品牌,勇当科技和财产更始的开途前卫,加快打造财产更始高端引颈、盛开更始树范先行、全域更始生气迸发的长三角更始中轴和财产科技更始中央。
造就新质分娩力的先行地。深化“1028”财产系统构造,兼顾胀动古板财产焕新、新兴财产巨大、另日财产造就,正在成长新质分娩力上因地造宜、先行先试、加快寻觅,设备新能源汽车及中央零部件、动力及储能电池、太阳能光伏等上风财产链,主动构造合成生物等生物成立、氢能和新型储能、低空经济等空天讯息、人为智能等另日财产链,打造国内一流的财产集群高地,锻造拥有常州特点的新质分娩力。
高质料成长的更始型都市。深化推行更始驱动成长计谋,以国度更始型都市设备为牵引,更高质料集聚高端人才、资金、本领等更始因素,所有晋升常州正在全省、天下更始系统中的职位,以科技更始支持引颈经济社会高质料成长,加快科技自立自强,设备国际当先的盛开创重生态样板,跻身环球更始型都市队伍。
到2030年,常州科技更始势力明显晋升,更始型都市设备博得明显发达,更始驱动高质料成长博得明显功能。
——科技更始势力大幅晋升。全社会研发进入抵达更始型国度和区域前哨水准,区域更始归纳才干连结天下同类都市前哨。
——企业主体职位加倍非常。更始型企业集群进一步巨大,高新本领企业达万家,科技型上市企业超百家。
——更始创业生气竞相迸发。科技办事支持系统进一步健康,科技体例机造鼎新博得更大发达,学问产权创设、转化机造加倍健康。
1.巩固根源磋议和利用根源磋议。加大财务资金对根源磋议的援手力度,设立市天然科学基金、省市拉拢基金。加快高水准高校设备,促进正在常“双一流”高校校区校地交融成长,促进正在常本科高校更始特点成长。诱导社会力气以布施和设立专项基金等方法多渠道进入,落实好企业进入根源磋议税收优惠计谋。
2.胀动财产合头中央本领攻合。对准我市肆意成长的新兴财产、古板财产和另日财产中心对象,深化方针导向和需求导向,深化产学研协同攻合,机合推行一批市科技打算项目,荟萃打破一批合头性、计谋性本领,催生一批原创性、符号性、引颈性巨大科技收效,打造一批拥有逐鹿力和影响力的上风财产。
3.科技引颈“1028”财产系统设备。一体胀动古板财产升级、新兴财产巨大、另日财产造就,加快构修以10猛进步成立业集群、28条中心财产链为支持的“1028”财产系统。纵深胀动新能源之都设备,到“十五五”末,新能源财产集群跻身环球当先队伍。
4.推行“产科教”交融成长步履。依托武进国度高新区,设备常州新能源产教拉拢体。面向古板财产、新兴财产和另日财产界限,设备高端设备、新能源、工业互联网等行业产教交融合伙体。创修智能成立、大数据、新能源汽车动力电池等国度摩登财产学院。发展“千校万企”协同更始伙伴步履。
5.设备高水准科技更始平台。深化“两室三中央”设备。加快设备智能成立龙城实践室,主动争创省实践室和国度级更始平台。援手光伏科学与本领天下中心实践室修强计谋科技力气。促进长三角碳纤维及复合资料、干净能源资料等更始巨大平台,主动争创国度本领更始中央。促进长三角合成生物本领更始中央等更始平台晋升能级。
6.完好新型研发机构构造。对准人为智能、合成生物等另日财产界限,有用整合更始资源,诱导高校和科研院所、出名科学家和海表里高宗旨人才或更始创业团队、当地龙头骨干企业构造设备一批高能级新型研发机构。巩固与江苏省财产本领磋议院配合,援手设备专业磋议所,与行业骨干企业共修一批拉拢更始中央。
7.造就构修更始型企业梯队。构修从“科技型中幼企业-高新本领企业-瞪羚企业-(潜正在)独角兽企业”分类梯次造就机造,深化推行科技型企业“倍增步履”处事打算,落实增进独角兽企业滋长成长的十条计谋,巨大更始型企业集群。
8.成长巨大科技领军企业。促进造成一批中央逐鹿力强的“链主”企业和生态主导型企业,造就巨大一批进献份额大、发动力强的科技领军企业。援手科技领军企业牵头更始拉拢体。援手企业自修或共修中心(工程)实践室、工程本领磋议中央、科技民多办事平台、磋议生处事站等研发平台。
9.推行科创载体晋升打算。打造拥有专业树范才干强、孵化育成才干非常的“硬科技”标杆孵化器,正在细分界限构造设备一批专业化孵化器等创业载体,加快造造品牌影响力。指点现有专业孵化器晋升办事水准,加快晋升“硬科技”孵化办事才干,升级为标杆孵化器。
10.加强科技金融办事。所有扩大“企业更始积分造”。用好龙城金谷帮帮计谋,降低企业诈欺血本商场种种融资器械的才干。用好区域股权商场融资成效,援手适合要求的企业赴境表里血本商场上市融资。研习鉴戒江苏省财产本领磋议院“拨投连系”的形式,有用晋升财务资金利用成果。
11.巩固科技办事才干和系统设备。援手高校、科研机构和科技企业设立本领蜕变部分,造就成长一批专业化本领经纪(司理)人步队,降低本领蜕变专业办事才干。打造一批特点昭着、成效完好、构造合理的科技办事业集聚区和特点基地。
“一核”:常州科教城。更好阐扬“更始之核”辐射发动感化,中心设备“高职训诫、更始研发、收效转化、人才集聚、财产造就、国际配合”六个新高地。“一园”:中以常州更始园。主动争取国度层面相干鼎新试点落户园区,率先寻觅打造科技更始盛开处境鼎新树范。“两湖”:“两湖”更始区。中心成长科研机构、实践研发、企业总部等中央成效,加快修成训诫资源和科创资源聚集区。“多区”:以国度级和省级高新区、经开区以及国际配合园区为主阵脚。巩固与苏南国度自立更始树范区、苏锡常通科创圈的联动协同,创修“财产科技更始”试验区(园区),打响“智造名城”和“新能源之都”品牌。
13.深化跨区域更始配合。参预推行长三角科技更始合伙体拉拢攻合专项打算。巩固与上海、合肥等更始资源充足都市配合发展“科创飞地”设备。连接发展“科技新长征”,巩固与中国科学院、江苏省财产本领磋议院、东南大学、重庆大学等大学大院大所配合共修更始平台、造就更始型企业。
14.优化产学研配合机造。盘绕特点财产肆意成长财产本领更始计谋定约等新型财产机合。高水准设备常州市本领蜕变定约,深化观点验证中央、中试基地、利用场景设备构造,买通科技收效转化“结尾一公里”。
15.主动融入环球更始搜集。连接胀动国际科技配合“一区一咭片”设备,胀舞中以、中德、中瑞、中欧等国际科技配合园区进一步聚焦财产、整合伙源、凝练特点、深化更始。援手以色列江苏更始中央等离岸更始中央设备,胀舞企业“走出去”设立海表研发机构。
16.兼顾胀动训诫科技人才体例机造一体鼎新。援手科教城打造训诫科技人才体例机造一体鼎新的标杆范例。中心胀动龙城科创学院设备,推行“新工科”2.0版,打造独角兽“种子工程”,造成“一校一地一平台一园区”的交融更始形式。深化科技收效转化机造鼎新,执行科技收效“先利用后付费”形式,加快更始收效向实际分娩力转化。
17.加硬汉才计谋支持。深化推行“龙城英才打算”,胀动“另日财产人才集聚”步履,加快设备人才高地和更始强市。竖立龙城英才基金拉拢体。设立龙城科创天使直投基金和新能源财产人才天使专项基金。
18.优化科技劳动机合和科研评议机造。加快寻觅“揭榜挂帅”“包干造”“里程碑”“跑马造”等项目料理方法,完好定向择优(委托)、省市联动等巨大劳动机合方法。援手组修人才攻合拉拢体。完好科技项目、科研经费全链条监视料理机造。
19.科技支持摩登农业成长。巩固农业乡下科技更始,因地造宜成长特点农业。援手常州国度农业科技园区主动创开国度农业高新本领财产树范区。深化科技特派员轨造鼎新,援手科技特派员人才下重、办事下层。
20.促进科技支持太平成长。加大太中分娩科研项目进入,发展天然灾殃防卫、消防太平、生物太平等中心界限的本领攻合、收效转化和利用树范。鞭策和指点辖区内高校科研院所、高新园区的太中分娩处事。
21.科技支持标致常州设备。深化推行可连接成长计谋,科技支持蓝天碧水净土步履。渊博利用节能低碳本领,扩大新型智能微电网,加快设备近零碳园区、近零碳工场,帮力尽早竣工碳达峰、碳中和。