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　　为加疾推动市国动办政务效劳尺度化、榜样化、容易化秤谌，优质高效展开市国动办行政审批事项受理和审批事务，依据《鞍山市优化调度审批形式的实行计划》、《鞍山市政务效劳监视统治设施（试行）》，造订本指南。

　　市国动办委托1名首席代表进驻市政务效劳中央归纳窗口，授予市政务效劳中央归纳窗口接件、出件、凡是营业接头、原料补正等权限。遵循市政务效劳中央团结部署，行政相对人的一切事项通过市政务效劳平台体例申报。对付行政审批的事项，市国动办首席代表直接纳理。对付行政审批以表的事项，实行“首问负担造”，依据《鞍山市国动办权责事项清单》鲜明的承办机构，由市国动办首席代表对接承办机构。各承办机构操纵独立的账号登录市政务效劳平台体例，实行受理。

　　（一）适当《群多防空设备统治划定》的项目。市国动办行政审批部分将行政审批结果，以《防空位下室设备立项核准知照书》、《缴纳防空位下室易地设备费核准书》的书面花式，同步推送给市国动办体例合系部分，接续展开质地监视、完竣验收、拉拢验收等事务。

　　（二）存正在违法违规到底的项目。市国动办体例合系部分对付违法违规线索，以《国防带动行政惩处案件开头注册表》的书面花式，移交给市国动办行政司法部分。行政相对人提出版面陈述、申辩、条件听证、申请行政复议的，由战略律例部分承办。宏大项宗旨行政司法务必实行法造审查，由战略律例部分承办。行政相对人提出行政诉讼的，由行政应诉部分承办。

　　对付进步追诉时效的违法行径，依据《行政惩处法》第36条划定：“违法行径正在二年内未被呈现的，不再予以行政惩处；涉及公民性命矫健平安、金融平安且有破坏后果的，上述刻期延迟至五年。执法另有划定的除表。前款划定的刻期，从违法行径产生之日起计较；违法行径有联贯或者不停形态的，从行径终止之日起计较”，不予行政惩处。

　　遵循连接深化柔性司法原宥幼心禁锢的心灵，依据《行政惩处法》第三十三条“行政相对人有证据足以声明没有主观过错的，不予行政惩处”。要是项目有市当局或者区当局合于行政相对人没有主观过错的备书，不予行政惩处。

　　不予行政惩处的，档册文书网罗《国防带动行政惩处案件开头注册表》、《国防带动行政惩处案件不予立案审批表》。

　　予以行政惩处的，遵循《市国动办自正在裁量尺度》、《不予惩处清单》、《从轻惩处清单》实行原宥幼心惩处。

　　（一）应筑防空位下室的民用修筑项目报筑审批。网罗新筑民用修筑防空位下室同步设备审批、新筑民用修筑防空位下室易地设备审批、缴纳防空位下室易地设备费审批、都市地下空间开拓欺骗设备项目两全群多防空条件许可。

　　新筑民用修筑防空位下室同步设备审批、新筑民用修筑防空位下室易地设备审批、缴纳防空位下室易地设备费审批的前置要件为设备项目筹划总平面图、修筑分层面积表，审批时限为20个事务日。同步设备审批、易地设备审批填写《防空位下室设备立项核准知照书》，首席代表核算署名、行政审批部分管当人审核署名、分担指示署名后，正在《防空位下室设备立项核准书》加盖“鞍山市群多防空工程设备审批专用章”。易地设备费审批填写《缴纳防空位下室易地设备费知照书》，首席代表核算署名、行政审批部分管当人审核署名、分担指示署名后，正在《缴纳防空位下室易地设备费核准书》加盖“辽宁省群多防空工程易地设备费审批专用章”。

　　都市地下空间开拓欺骗设备项目两全群多防空条件许可的前置要件为修详规、修筑分层面积表，审批时限为20个事务日。填写《防空位下室设备立项核准知照书》，首席代表核算署名、行政审批部分管当人审核署名、分担指示署名后，正在《防空位下室设备立项核准书》加盖“鞍山市群多防空工程设备审批专用章”。

　　行政相对人的贸易牌照副本、立项文献、土地证通过政务效劳平台体例竣工数据共享，不再由行政相对人供应。

　　合于工业临蓐厂房及其配套举措的界定，依据《群多防空工程设备统治划定》第四十五条“都市新筑民用修筑，遵循国度相合划定筑筑防空位下室。前款所称民用修筑网罗除工业临蓐厂房及其配套举措以表的一切非临蓐性修筑”，区别照料如下：

　　1、临蓐性修筑。网罗厂房、车间、研发室、技巧室、尝试室、堆栈、变电所、泵房、消防水池、配电室、把握室、给排水筑设用房、供暖筑设用房、动力筑设用房、产物查验用房、过磅室、垃圾转运站等，不奉行人防责任。

　　2、非临蓐性修筑。网罗办公楼、食堂、宿舍、聚会室、易服室、停息室、浴室、门卫房、效劳中央等，奉行人防责任。

　　1、与市发改委设置起项目挂号审管互通机造，由市国动办行政审批部分向行政相对人见告项目挂号调换事宜。

　　2、与市筹划部分设置起“多规合一”审管互通机造，由市国动办行政审批部分加入项目筹划总平面图专家评审会，提出人防设备条件。

　　3、与市住筑局设置起“拉拢验收”审管互通机造，由市国动办人防统治科担当人防工程完竣验收，市人防事宜中央负担事宜性事务。市国动办委托人防事宜中央获取核准后，市人防事宜中央担当人防工程完竣验收。

　　4、与市税务局设置起“征管职责划转”互通机造，由市国动办行政审批部分疏导市税务局管理易地设备费缴费、申报谬误改动、退库事宜。

　　为加疾推动市国动办政务效劳尺度化、榜样化、容易化秤谌，优质高效展开市国动办行政审批事项受理和审批事务，依据《鞍山市优化调度审批形式的实行计划》、《鞍山市政务效劳监视统治设施（试行）》，造订本指南。

　　市国动办委托1名首席代表进驻市政务效劳中央归纳窗口，授予市政务效劳中央归纳窗口接件、出件、凡是营业接头、原料补正等权限。遵循市政务效劳中央团结部署，行政相对人的一切事项通过市政务效劳平台体例申报。对付行政审批的事项，市国动办首席代表直接纳理。对付行政审批以表的事项，实行“首问负担造”，依据《鞍山市国动办权责事项清单》鲜明的承办机构，由市国动办首席代表对接承办机构。各承办机构操纵独立的账号登录市政务效劳平台体例，实行受理。

　　（一）适当《群多防空设备统治划定》的项目。市国动办行政审批部分将行政审批结果，以《防空位下室设备立项核准知照书》、《缴纳防空位下室易地设备费核准书》的书面花式，同步推送给市国动办体例合系部分，接续展开质地监视、完竣验收、拉拢验收等事务。

　　（二）存正在违法违规到底的项目。市国动办体例合系部分对付违法违规线索，以《国防带动行政惩处案件开头注册表》的书面花式，移交给市国动办行政司法部分。行政相对人提出版面陈述、申辩、条件听证、申请行政复议的，由战略律例部分承办。宏大项宗旨行政司法务必实行法造审查，由战略律例部分承办。行政相对人提出行政诉讼的，由行政应诉部分承办。

　　对付进步追诉时效的违法行径，依据《行政惩处法》第36条划定：“违法行径正在二年内未被呈现的，不再予以行政惩处；涉及公民性命矫健平安、金融平安且有破坏后果的，上述刻期延迟至五年。执法另有划定的除表。前款划定的刻期，从违法行径产生之日起计较；违法行径有联贯或者不停形态的，从行径终止之日起计较”，不予行政惩处。

　　遵循连接深化柔性司法原宥幼心禁锢的心灵，依据《行政惩处法》第三十三条“行政相对人有证据足以声明没有主观过错的，不予行政惩处”。要是项目有市当局或者区当局合于行政相对人没有主观过错的备书，不予行政惩处。

　　不予行政惩处的，档册文书网罗《国防带动行政惩处案件开头注册表》、《国防带动行政惩处案件不予立案审批表》。

　　予以行政惩处的，遵循《市国动办自正在裁量尺度》、《不予惩处清单》、《从轻惩处清单》实行原宥幼心惩处。

　　（一）应筑防空位下室的民用修筑项目报筑审批。网罗新筑民用修筑防空位下室同步设备审批、新筑民用修筑防空位下室易地设备审批、缴纳防空位下室易地设备费审批、都市地下空间开拓欺骗设备项目两全群多防空条件许可。

　　新筑民用修筑防空位下室同步设备审批、新筑民用修筑防空位下室易地设备审批、缴纳防空位下室易地设备费审批的前置要件为设备项目筹划总平面图、修筑分层面积表，审批时限为20个事务日。同步设备审批、易地设备审批填写《防空位下室设备立项核准知照书》，首席代表核算署名、行政审批部分管当人审核署名、分担指示署名后，正在《防空位下室设备立项核准书》加盖“鞍山市群多防空工程设备审批专用章”。易地设备费审批填写《缴纳防空位下室易地设备费知照书》，首席代表核算署名、行政审批部分管当人审核署名、分担指示署名后，正在《缴纳防空位下室易地设备费核准书》加盖“辽宁省群多防空工程易地设备费审批专用章”。

　　都市地下空间开拓欺骗设备项目两全群多防空条件许可的前置要件为修详规、修筑分层面积表，审批时限为20个事务日。填写《防空位下室设备立项核准知照书》，首席代表核算署名、行政审批部分管当人审核署名、分担指示署名后，正在《防空位下室设备立项核准书》加盖“鞍山市群多防空工程设备审批专用章”。

　　行政相对人的贸易牌照副本、立项文献、土地证通过政务效劳平台体例竣工数据共享，不再由行政相对人供应。

　　合于工业临蓐厂房及其配套举措的界定，依据《群多防空工程设备统治划定》第四十五条“都市新筑民用修筑，遵循国度相合划定筑筑防空位下室。前款所称民用修筑网罗除工业临蓐厂房及其配套举措以表的一切非临蓐性修筑”，区别照料如下：

　　1、临蓐性修筑。网罗厂房、车间、研发室、技巧室、尝试室、堆栈、变电所、泵房、消防水池、配电室、把握室、给排水筑设用房、供暖筑设用房、动力筑设用房、产物查验用房、过磅室、垃圾转运站等，不奉行人防责任。

　　2、非临蓐性修筑。网罗办公楼、食堂、宿舍、聚会室、易服室、停息室、浴室、门卫房、效劳中央等，奉行人防责任。

　　1、与市发改委设置起项目挂号审管互通机造，由市国动办行政审批部分向行政相对人见告项目挂号调换事宜。

　　2、与市筹划部分设置起“多规合一”审管互通机造，由市国动办行政审批部分加入项目筹划总平面图专家评审会，提出人防设备条件。

　　3、与市住筑局设置起“拉拢验收”审管互通机造，由市国动办人防统治科担当人防工程完竣验收，市人防事宜中央负担事宜性事务。市国动办委托人防事宜中央获取核准后，市人防事宜中央担当人防工程完竣验收。

　　4、与市税务局设置起“征管职责划转”互通机造，由市国动办行政审批部分疏导市税务局管理易地设备费缴费、申报谬误改动、退库事宜。